近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知。

  關(guān)于就《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知

  為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》及《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)重要決策部署，進(jìn)一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，我局研究起草了《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)定(試行)》)?，F(xiàn)就《管理規(guī)定(試行)》向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2021年11月25日前，通過以下方式提出修改完善意見：

  1. 電子郵件：tixichu@cnipa.gov.cn

  2. 傳 真：010-62083171

  3. 信 函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司保護(hù)體系建設(shè)處 郵編100088(請于信封左下角注明“知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定”)

  國家知識產(chǎn)權(quán)局

  2021年11月19日

  一、 意見稿中列舉了七種認(rèn)定為非正常申請的行為：

  (1)依據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定》確定的非正常申請專利行為;

  (2)不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為;

  (3)違反法律、法規(guī)從事專利商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為;

  (4)提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的行為;

  (5)適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為;

  (6)對作出的行政處罰、行政裁決等，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為;

  (7)其他被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。

  二、六種文書認(rèn)定失信行為：

  (1)依據(jù)非正常申請專利駁回通知書，認(rèn)定非正常申請專利失信行為;

  (2)依據(jù)惡意商標(biāo)注冊申請駁回通知書，認(rèn)定從事不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請失信行為;

  (3)依據(jù)行政處罰決定，認(rèn)定從事違法專利、商標(biāo)代理失信行為;

  (4)依據(jù)作出的行政確認(rèn)，認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請、馳明商標(biāo)認(rèn)定申請、商標(biāo)注冊申請、專利申請過程中存在的提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的失信行為;

  (5)依據(jù)作出的行政確認(rèn)，認(rèn)定專利代理審批以及專利商標(biāo)質(zhì)押登記、專利費(fèi)用減繳等過程中適用信用承諾制被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的失信行為;

  (6)依據(jù)行政裁決決定、行政處罰決定，認(rèn)定有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的失信行為。

  三、對失信主體實(shí)施7種管理措施：

  (1)對財(cái)政性資金項(xiàng)目申請予以從嚴(yán)審批;

  (2)對專利費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批;

  (3)取消國家知識產(chǎn)權(quán)局評優(yōu)評先參評資格;

  (4)取消國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)資格，取消中國專利獎等獎項(xiàng)申報(bào)、參評、獲獎資格;

  (5)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管;

  (6)不適用信用承諾制;

  (7)依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨政策文件應(yīng)采取的其他管理措施。

  四、同時對連續(xù)三年守信情況良好的主體，可視情況采取激勵措施：

  (1)在行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作中，提供簡化辦理、快速辦理等便利服務(wù);

  (2)在政fu專項(xiàng)資金使用等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

  (3)在專利優(yōu)先審查等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;指導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在專利預(yù)審備案中優(yōu)先審批;

  (4)在日常檢查、專項(xiàng)檢查工作中適當(dāng)減少檢查頻次等。

  隨著商標(biāo)注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，商標(biāo)注冊更為便捷，與此同時也出現(xiàn)了大量以“傍名排”為目的的惡意申請。甚至有些商標(biāo)申請者以投資、轉(zhuǎn)賣商標(biāo)獲利為目的進(jìn)行商標(biāo)申請，還有申請人被指抄襲他人在先使用的商標(biāo)，對正常的市場秩序造成了一定的影響。

  此次政策出臺，將對以上擾亂市場的行為進(jìn)行清理。這也在一定程度上表明了態(tài)度：商標(biāo)應(yīng)該是保護(hù)企業(yè)成果的利器，而不應(yīng)成為投機(jī)倒把者用來牟利的工具。所以之后在注冊商標(biāo)時，各企業(yè)要更加注意合法性與合理性，切勿因小失大。